2026年政府工作报告提到，更好满足人民群众精神文化需求。“十五五”规划纲要草案也提出，要大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。
当下，我国文化出海方兴未艾，而AI技术的深度赋能，更为文化产业打开了全新的发展空间。2026年全国两会，多位代表委员围绕繁荣文化事业，提升文化“软实力”提出建议，为文化产业高质量发展建言献策。
多措并举，推动文旅融合
文旅融合是文化与经济深度联动、双向赋能的重要抓手，更是推动区域经济高质量发展、激活消费市场活力的核心引擎。2025年火爆全国的“苏超”就是典型的案例，今年全国两会，“苏超”也成为代表委员们的热议话题。
文旅融合也是“十五五”规划纲要草案中的关键词之一。其中提到，要加快发展文化产业。完善文化管理体制和生产经营机制，实施积极的文化经济政策，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。健全文化产业体系和市场体系。推进文旅深度融合。
2026年政府工作报告则提到，要高质量发展文化旅游业，丰富文旅体商融合业态，鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界。积极发展赛事经济、冰雪经济、户外运动。
全国人大代表、中手游联合创始人冼汉迪今年两会围绕拓展香港银发旅游市场提出了针对性建议。冼汉迪关注到，当前内地赴港澳的银发旅游专列发展迅速、广受欢迎，但目前尚无从香港始发、以香港年长者为目标客群的同类产品。
“目前，香港高铁网络已通达内地110个站点，且北上需求持续旺盛，2025年香港游客赴内地人次达9350万，创下历史新高。而香港65岁以上年长者超过170万，群体赴内地康养旅居意愿强烈。”冼汉迪表示。
冼汉迪建议，可根据现有内地至港澳方向银发旅游专列路线，试点开通香港西九龙站至内地的银发旅游专列，串联各地景点。还可借鉴“呼伦贝尔号”等国内高端旅游列车的经验，针对中高端市场，打造配备舒适卧铺、观景车厢、主题餐车和文化娱乐设施的高端型跨境银发旅游专列。
多管齐下，加快文化出海
“十五五”规划纲要草案中明确提出，提升中华文明传播力影响力，加快构建中国话语和中国叙事体系，提升国际传播效能，加强对外文化交流合作，全方位展现可信、可爱、可敬的中国形象，构建更有效力的国际传播体系。
近年来，随着我国文化产业综合实力不断跃升，国产电影、电视剧、游戏、网络文学、短剧等文化产品出海势头持续强劲，成为向世界传播中国文化、讲述“中国故事”的重要载体。
全国政协委员、中国文化产业协会会长张斌认为，我国文化产业可以通过打造高质量文化产品，向世界展现中华文化的独特魅力，同时在开放过程中吸收各国文明精华，真正实现文明互鉴、合作共赢。
张斌提到《黑神话：悟空》等案例，他认为，“要让世界更认同中国开放机遇，必须在原创内容上深耕细作，既要提炼中华优秀传统文化的精髓，也要用国际化的表达方式、数字化的技术手段进行呈现，同时借助数字平台和社交媒体的传播力，让海外受众在互动体验中认同中国文化价值。”
全国政协委员、中影集团董事长傅若清关注到电影在国际传播中的重要作用。他表示，“电影作为最具视听魅力、最为深入人心的文化形态，是中华优秀传统文化和当代中国精神的生动载体。以光影叙事打破文化隔阂，能够更好增进国际社会对中国的认知认同，有效提升中华文明传播力影响力。”
傅若清表示，当前，我国已在全球主要国家和地区设立了50家海外中国文化中心，构建起覆盖全球、深入当地的中国文化传播网络。而海外中国文化中心作为文化外交工作的桥梁与窗口，与电影的传播特性高度契合。
傅若清建议，以海外中国文化中心为载体，组建“海外中国电影院线”。针对部分中心放映设施陈旧、放映效果不佳的现状，他建议推行“高格式影院升级计划”，让海外观众通过电影深化对中国的认知，同时以中国电影科技的创新实践，直观感受中华文化的创新活力与实力。
抢抓新机，AI赋能文化产业
科技已成为当下驱动文化产业高质量发展的重要动力，其中AI技术的应用尤为关键。随着AI技术的成熟和应用场景的持续深化，其已深入渗透到文化生产、创作、传播、运营等诸多环节，为文化产业的发展带来了新机遇。今年全国两会，多位代表委员也将目光聚焦于AI与文化产业的融合发展。
全国政协委员、知乎创始人兼CEO周源关注到快速发展的AI漫剧产业。他表示，在人工智能技术加速突破的背景下，AI漫剧作为一种新型数字内容业态，正快速成为数字文化领域的重要增长板块。
“从战略层面看，AI漫剧底层依托多模态大模型技术，是人工智能应用落地的重要场景。我国在应用创新和规模化推广方面优势明显，相关内容形态具备较强出海潜力，体现了人工智能技术在文化领域的深度融合与实际转化能力。”周源表示。
为推动AI漫剧产业高质量、规范化发展，周源建议，建立AI生成内容侵权快速处置绿色通道；显著提高违法成本，建立与侵权收益挂钩的处罚机制；规范平台的竞争行为，防止平台滥用市场优势地位，保障市场多元活力。
全国政协委员、天娱数科董事长贺晗则关注到当下如火如荼的AI智能体的发展与应用。据其介绍，天娱数科已面向多元场景，打造了AI营销智能体、AI短剧智能体等AI智能体。
“当前，人工智能正由生成式问答阶段加速迈向智能体执行新阶段，这一阶段关乎国家数字经济核心竞争力。”针对AI智能体的发展，贺晗提出，应强化顶层战略设计，建设行业“可信智能体运行底座”；推动工具接口与智能体组件标准化，打造可互操作的产业生态；针对具备系统操作执行权限的高级智能体出台专门的安全监管指南。
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